3月5日，國務(wù)院總理李克強在向第十四屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議所作政府工作報告中指出，2023年，要加快實(shí)施“十四五”重大工程，加強農田水利和高標準農田等基礎設施建設，推進(jìn)資源節約集約利用，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，強化安全生產(chǎn)監管和防災減災救災。

李克強指出，2022年，我國經(jīng)濟發(fā)展遇到疫情等國內外多重超預期因素沖擊。針對有效需求不足的突出矛盾，多措并舉擴投資促消費穩外貿，提前實(shí)施部分“十四五”規劃重大工程項目，加快地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行使用，分兩期投放政策性開(kāi)發(fā)性金融工具7400億元，為重大項目建設補充資本金；運用專(zhuān)項再貸款、財政貼息等政策，支持重點(diǎn)領(lǐng)域設備更新改造；采取聯(lián)合辦公、地方承諾等辦法，提高項目審批效率；全年基礎設施、制造業(yè)投資分別增長(cháng)9.4%、9.1%，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(cháng)5.1%。針對就業(yè)壓力凸顯，強化穩崗擴就業(yè)政策支持，在重點(diǎn)工程建設中推廣以工代賑；脫貧人口務(wù)工規模超過(guò)3200萬(wàn)人、實(shí)現穩中有增。針對全球通脹高企帶來(lái)的影響，以糧食和能源為重點(diǎn)做好保供穩價(jià)，有效應對洪澇、干旱等嚴重自然災害，保障糧食豐收和重要農產(chǎn)品穩定供給。

李克強指出，過(guò)去五年極不尋常、極不平凡。脫貧攻堅任務(wù)勝利完成，經(jīng)過(guò)八年持續努力，近1億農村貧困人口實(shí)現脫貧，全國832個(gè)貧困縣全部摘帽，960多萬(wàn)貧困人口實(shí)現易地搬遷，歷史性地解決了絕對貧困問(wèn)題。經(jīng)濟結構進(jìn)一步優(yōu)化，區域協(xié)調發(fā)展戰略、區域重大戰略深入實(shí)施，鄉村振興戰略全面實(shí)施。基礎設施更加完善，一批防汛抗旱、引水調水等重大水利工程開(kāi)工建設。改革開(kāi)放持續深化，簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革不斷深化，營(yíng)商環(huán)境明顯改善，共建“一帶一路”扎實(shí)推進(jìn)。生態(tài)環(huán)境明顯改善，單位國內生產(chǎn)總值能耗下降8.1%，全國地表水優(yōu)良水體比例由67.9%上升到87.9%。

李克強指出，五年來(lái)，我們如期打贏(yíng)脫貧攻堅戰，鞏固拓展脫貧攻堅成果。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)、教育、健康、社會(huì )保障等幫扶，重點(diǎn)解決“兩不愁三保障”問(wèn)題，脫貧群眾不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫療、住房安全有保障，飲水安全也有了保障。推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，堅持并完善東西部協(xié)作、對口支援、定點(diǎn)幫扶等機制，推動(dòng)脫貧地區加快發(fā)展和群眾穩定增收。

李克強指出，五年來(lái)，我們聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節深化改革，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力。持續推進(jìn)政府職能轉變，完成國務(wù)院及地方政府機構改革；進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度；多年來(lái)取消和下放行政許可事項1000多項，中央政府層面核準投資項目壓減90%以上，工程建設項目全流程審批時(shí)間壓縮到不超過(guò)120個(gè)工作日；堅持放管結合，加強事中事后監管，嚴格落實(shí)監管責任，推行“雙隨機、一公開(kāi)”等方式加強公正監管；不斷優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)集成辦理，壓減各類(lèi)證明事項，加快數字政府建設，90%以上的政務(wù)服務(wù)實(shí)現網(wǎng)上可辦。

李克強指出，五年來(lái)，我們擴大國內有效需求，推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮化。著(zhù)力擴大消費和有效投資，圍繞補短板、調結構、增后勁擴大有效投資；創(chuàng )新投融資體制機制，預算內投資引導和撬動(dòng)社會(huì )投資成倍增加，增加地方政府專(zhuān)項債券額度，重點(diǎn)支持交通、水利、能源、信息等基礎設施和民生工程建設，鼓勵社會(huì )資本參與建設運營(yíng)，調動(dòng)民間投資積極性。增強區域發(fā)展平衡性協(xié)調性，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、長(cháng)三角一體化發(fā)展，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展；高標準高質(zhì)量建設雄安新區。持續推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化，推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設；加強城市基礎設施建設，排水管道從63萬(wàn)公里增加到89萬(wàn)公里。

李克強指出，五年來(lái)，我們保障國家糧食安全，大力實(shí)施鄉村振興戰略。完善水利設施，新建高標準農田4.56億畝。持續整治提升農村人居環(huán)境，加強水電路氣信郵等基礎設施建設，農村自來(lái)水普及率從80%提高到87%。

李克強指出，五年來(lái)，我們加強生態(tài)環(huán)境保護，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。堅持綠水青山就是金山銀山的理念，健全生態(tài)文明制度體系，處理好發(fā)展和保護的關(guān)系，不斷提升可持續發(fā)展能力。基本消除地級及以上城市黑臭水體，推進(jìn)重要河湖、近岸海域污染防治。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，實(shí)施一批重大生態(tài)工程，全面推行河湖長(cháng)制、林長(cháng)制。深入實(shí)施長(cháng)江流域重點(diǎn)水域十年禁漁。完善生態(tài)保護補償制度。水土流失、荒漠化、沙化土地面積分別凈減少10.6萬(wàn)、3.8萬(wàn)、3.3萬(wàn)平方公里。人民群眾越來(lái)越多享受到藍天白云、綠水青山。穩步推進(jìn)節能降碳，可再生能源裝機規模由6.5億千瓦增至12億千瓦以上。

李克強指出，五年來(lái)，我們切實(shí)保障和改善民生，加快社會(huì )事業(yè)發(fā)展。加強社會(huì )保障和服務(wù)，在稅費、用房、水電氣價(jià)格等方面給予政策支持。

李克強指出，五年來(lái)，我們推進(jìn)政府依法履職和治理創(chuàng )新，保持社會(huì )大局穩定。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。持續深化政務(wù)公開(kāi)。開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治。提高防災減災救災能力，做好洪澇干旱、森林草原火災、地質(zhì)災害、地震等防御和氣象服務(wù)。深入推進(jìn)國家安全體系和能力建設。

李克強指出，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年。今年發(fā)展主要預期目標是：國內生產(chǎn)總值增長(cháng)5%左右；城鎮新增就業(yè)1200萬(wàn)人左右，城鎮調查失業(yè)率5.5%左右；居民消費價(jià)格漲幅3%左右；居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步；進(jìn)出口促穩提質(zhì)，國際收支基本平衡；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上；單位國內生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續下降，重點(diǎn)控制化石能源消費，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩定改善。

李克強表示，2023年要著(zhù)力擴大國內需求，政府投資和政策激勵要有效帶動(dòng)全社會(huì )投資，今年擬安排地方政府專(zhuān)項債券3.8萬(wàn)億元，加快實(shí)施“十四五”重大工程，實(shí)施城市更新行動(dòng)，促進(jìn)區域優(yōu)勢互補、各展其長(cháng)，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設，激發(fā)民間投資活力。要穩定糧食生產(chǎn)和推進(jìn)鄉村振興，實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)；加強農田水利和高標準農田等基礎設施建設；鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決防止出現規模性返貧。要推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉型，持續實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程；完善支持綠色發(fā)展的政策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進(jìn)資源節約集約利用，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰。要保障基本民生和發(fā)展社會(huì )事業(yè)，強化安全生產(chǎn)監管和防災減災救災。

李克強表示，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，砥礪前行，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，為全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國不懈奮斗！